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德昌县农业与科学技术局
关于开展“四型”机关创建活动方案
为认真贯彻落实县委十一届十一次全会精神，深入开展创建“学习型、创新型、竞争型、团结型”机关活动，巩固学习实践科学发展观成果，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现加速建设“四个德昌”的奋斗目标，根据县委党建办《关于在县级各部门开展“四型”机关创建活动的通知》（德党建办发[2010]2号）精神，结合我局工作实际，制定我局“四型”机关创建活动方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神和县委十一届十一次全会精神，以建设廉政高效的机关，紧紧围绕我县改革发展稳定大局，从提高党员、干部素质入手，努力创建“学习型、创新型、竞争型、团结型”机关，切实加强机关党组织的思想、组织、作风和制度建设，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加快推进美丽富饶文明和谐新德昌建设。
二、目标要求
（一）创建学习型机关，提高职工综合素质
在全局党员干部和职工中树立终身学习理念，建立健全学习保障体系，形成多层次、全方位的学习网络和全员学习的良好氛围，营造尊重知识、尊重人才的社会风尚，把学习活动变成党员干部职工相互学习，交流思想的精神园地，努力提高职工综合素质。
一是加强理论学习。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想，采取多种学习方法和学习形式，在本单位形成浓厚的学习氛围，不断提高全体职工的理论水平和理论修养。
二是加强业务培训。根据各股站室的工作特点和工作需要，积极支持和安排本单位职工参加各类业务培训，提倡利用业余时间自学成才，不断提高机关工作人员的业务工作水平和能力。
三是加强制度建设：进一步完善各项学习制度，规范机关工作人员的学习行为；制定各项保障和奖励措施，激励机关工作人员在学习中提高在学习中进步，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，树立先进典型，表彰先进个人。
（二）创建创新型机关，增强职工服务质量
创新是工作、学习的灵魂，围绕县委、县政府的中心工作，结合我局工作特点，创造性地开展工作，打造出农业工作的新局面，为农村经济的发展，农民增收创造性地引导，实现加速建设“四个德昌”的奋斗目标。
一是明确创新目标。创新是推动各项工作的动力，是调动机关工作人员的积极性和创造性，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和与时俱进、奋发有为精神状态的有效载体。各股站室要围绕“一六五”经济社会统筹协调发展战略，以“四个德昌”建设为目标，结合现代农业产业化发展，创新型地开展各项工作。
二是理清创新思路。各股站室要建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列载体，组织和激励职工围绕创新开拓工作思路，增强工作创新的主动性和自觉性。紧紧围绕解决工作中的热点难点问题，进行工作方法方式创新；不断丰富创新内容，完善创新措施，加大创新力度，把创新工作不断推向深入
（三）创建竞争型机关，强化职工向上意识
以拼搏奋进，创先争优，创建竞争型机关，强化全局职工积极向上意识。
一是明确责、权、利，确定岗位目标责任和考核标准，强化激励约束和监督机制。
二是建立健全领导责任与个人目标考核管理机制、建立完善科学、规范的工作效能评估机制和竞争激励机制、多层次激励与约束机制为核心的机关管理运行机制。
（四）创建团结型机关，凝聚职工整体合力
团结一致，增强大局意识，创建团结型机关，凝聚全局职工的整体合力。
一是坚持民主集中制，建立健全议事决策机制，坚持集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重大问题都要集体讨论决定。
二是坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，做到分工明确，团结协作，顾全大局，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。
三是增强大局意识，发扬友爱精神。工作中，要讲大局、讲奉献，有团队意识，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，让人民满意。
三、活动对象
“四型”活动在全局各股、站、室开展。
四、活动载体
（一）开展各种主题教育活动。今年以做好深入学习实践科学发展观“回头看”活动，进一步巩固学习实践活动取得的成果，切实组织开展好纪念建党89周年活动。
（二）深入开展“牵手连心结对共建”主题实践活动。深入基层，听取群众意见，了解群众所想，认真研究和协调处理好人民群众反映强烈、影响稳定、制约发展的问题，实施好送温暖、救助贫困母亲，结对帮扶贫困女生等活动，切实为人民群众谋利益，办实事，以实际行动取信于民，不断密切党同人民群众的血肉联系。
（三）开展纪律作风教育整顿。通过组织学习教育、开展自查自纠、开门纳谏、制定和落实整改措施等有效途径和方法，不断改进机关作风。针对不同程度存在的不思进取、纪律松驰、会风散漫等问题，紧密结合机关效能建设、深入学习实践科学发展观活动，以规范机关管理，提高队伍素质为主题，进行一次作风纪律教育整顿，力争使机关作风有明显转变。
（四）在建党89周年纪念活动中，大张旗鼓地表彰先进，加强宣传，扩大影响，让优秀党员干部充分发挥其内强素质、外塑形象、促进各项工作的典型示范作用。
五、工作措施及组织保障
（一）组织领导。成立“四型”机关创建活动领导小组，局党组书记、局长周建平同志担任组长，纪检组长何淑敏同志任副组长，各股、站、室负责人为成员。同时，要采取有力措施，扎实做好创建“四型”机关的思想发动工作，加强舆论宣传，统一思想认识，提高每个干部职工对创建“学习型、创新型、竞争型、团结型”机关重要性和紧迫性的认识，增强创建“四型”机关的积极性和主动性，营造良好的创建氛围（领导小组具体名单附后）。
（二）明确责任。建立“四型”机关创建工作责任制，局长周建平是创建工作的第一责任人，分管领导何淑敏具体抓落实，负责创建活动的组织实施，并作为机关党建工作的重要内容来抓。全局党员领导干部要率先垂范，尽职尽责，做到以班子带队伍，以党员干部带动职工群众，层层抓落实，切实抓出成效。
（三）深入宣传发动。在认真研究、提出切实可行的工作意见基础上，召开全局创建“学习型、创新型、竞争型、团结型机关”动员大会，深入发动，精心部署。加大宣传力度，加强舆论引导，开辟学习专栏，以多种形式宣传创建工作中的有效经验和成功做法。引导干部职工适应时代发展的要求，更新思想观念，树立终身学习、自主创新、拼搏奋进、团结一致的理念，逐步增强学习力和创造力。
（四）健全制度。
一是建立学习组织制度，对学习时间、学习次数、心得体会篇数等都要有具体要求。
二是建立学习考核制度，包括党组理论学习制度、党员干部理论学习制度、理论学习考核和培训制度等。
三是建立和完善干部职工激励创新机制，把创新作为用人及年度考核的重要内容，大力宣传创新成果，以激发干部职工锐意进取、开拓创新的积极性，营造创新工作的浓厚氛围，推动创新工作水平。
四是建立责、权、利激励、监督、目标考核管理机制，以工作质量、效率和成果为目标，营造比学赶超的良好竞争氛围。
五是坚持民主集中制，重大问题决策制度，增强大局意识，上下一心团结友爱，努力构建和谐机关氛围。
（五）搞好“三个”结合。要把创建“四型”机关活动与自身的思想和工作实际结合起来，与平时的学习、工作结合起来，与自己对农业工作的思考和研究结合起来，按照农科局学习实践科学发展观确定的 “坚持科学发展，提高服务质量，促进农民增收” 的活动主题，以“推进科学发展，切实服务三农，加快现代农业建设”不断创新，不断探索，开创性地开展工作，以自身的具体行动丰富创建“四型”机关活动的新内容、新思路。
德昌县农业与科学技术局
二O一O年三月二十二日
德昌县农业与科学技术局
“四型”机关创建活动领导小组名单
组 长：周建平 （局党组书记、局长）
副组长：何淑敏 （纪检组长）
成 员：罗国秀 （党组成员）
谭 莉 （科教站长）
杨平枫 （农能办主任）
李光贵 （农能办副主任）
邝义友 （科技股长）
李加福 （土肥站站长）
宋建国 （种子站站长）
赵 虹 （植保站站长）
薛 梅 （果经站站长）
欧阳朝晖（农技站站长）
仲联伟 （计财股股长）
谢学刚 （农经站站长）
德昌县农业与科学技术局
二O一O年三月二十二日
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