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德昌县制定2005年烤烟生产目标任务及发展措施
目标任务
一、指导思想：抓住机遇，乘势而上，继续稳定完善奖励政策；强化标准化生产、依靠科技、主攻质量、提高烟叶整体效益、增加农民收入。二、目标任务：全县计划种烟6万亩，确保产烟20万担，力争达到22万担，中上等烟达到85%以上，其中上等烟达到30%以上。
发展措施
（一）强化烤烟标准化生产。2005年必须加大力度实施烤烟生产的“10个不准种”和“10个100%”的标准化生产技术。（二）实现五个重大突破。1、突破抗旱早栽：一是狠抓壮苗培育。必须实行集中育苗，分户管理，每个村原则只能设置1至2个育苗点，面积较大的可放宽到2至3个，每个育苗点面积不少于500亩、不超过800亩；苗床准备1月15日前完成，育苗时间为2月1日至5日。二是苗期统防统治3次，无病苗下田。三是确保60至70天壮苗移栽。四是4月15日开始大田移栽，5月5日移栽结束。五是择土配方到户，科学施肥。2、突破烤房改造：烤房必须与种植面积配套，烤房台距、火垅改造，内外搪糊等必须在2005年3月30日前100%完成。3、突破农家肥堆沤：亩施农家肥不少于600斤，菜枯40斤。堆沤于2月6日前结束。4、突破田烟面积：全县田烟面积达到2.5万亩以上，各乡镇要进一步优化种烟区域，调整落实田烟面积。5、二次施肥和揭膜培土突破：种下5至7天追施提苗肥；25天至30天追施硫酸钾，实施揭膜培土。揭膜培土，每3至4厢深挖一条中沟、边沟，中沟必须低于厢沟3至5寸，确保肥料不流失、烟株长势旺盛。
烤烟生产扶持政策
（一）生产所需种子、漂浮式育苗物资由烟草公司提供，按合同签订的面积发放。（二）对地膜烟继续实行补助，全县百分之百种植地膜烟，每亩由县烟草公司补助一半地膜款。（三）为切实保护森林资源，实施好天然林保护工程，2005年对中上等烟继续实行天然林保护补贴。不能用煤烘烤烟叶的，不能种烟；烤房用煤烘烤汉区、民区均必须达到100%，交售烟叶时实行天保补贴上等烟每斤0.10元、中等烟每斤0.06元、下等烟叶不补贴。天保补贴在烟农交售烟叶时，按等级现款兑现。（四）严格实行先签订合同再种烟，严格按合同种植和收购烤烟。加大种植投入，未按每亩300元和签订合同面积的总投入预收2005年烟需物资款的一律不准签合同、一律不准种烟。按签订合同面积配套烟需物资，必须100%交清烤烟肥料款后方能调运肥料。（五）100%使用除芽通，每亩补助3元。（六）继续搞好漂浮式育苗技术推广。2005年全县继续实施100%的漂浮式育苗，增加的漂浮式育苗物资继续实行补助，计划面积内的往年漂浮式育苗已损坏的漂盘、池膜、盖膜补助一半，计划外的全价购买。基质和营养液公司无偿提供。（七）为确保烟叶的烘烤质量，加大烤房改造力度，2005年每改造一个烤房验收合格后补助150元。
烤烟生产奖惩办法
（一）实行综合承包奖。乡镇完成县上下达计划种植面积、产量、质量目标任务的，上等烟叶每担奖12元、中等烟叶每担奖8元、下等烟叶不奖；凡田间管理达到“三打六无”，完成计划任务，上中等烟叶达85%以上的、每担再奖1元，超额完成任务的、超额部分每担再奖3元；未完成任务的乡镇，每交售一担上等烟叶奖8元、中等烟奖5元。奖励资金由县烟草公司作为生产投入资金，进入生产成本。（二）实行规模经营奖。为鼓励规模经营，实现规模效益，凡交售烟叶在20000担（含）以上的乡镇奖励7万元，16000担以上（含）的乡镇奖6万元，12000（含）至16000担奖5万元，8000（含）至12000担奖3万元；5600（含）至8000担奖2万元，4000担（含）至5600担奖8000元。总产烟叶5000担以下乡镇奖励办法：超基数500担（含）以下的每担奖3元；超500担至1000担（含）的每担奖4元；超1000担以上的每担奖5元。（三）乡镇烤烟增长奖。以乡镇2004年烤烟交售量（级内烟）为基数，2005年烤烟交售量（级内烟）超过2004年基础的，每担中上等烟除按综合承包奖奖励外，每担再奖励10元。（四）烤烟特产税返还。稳定乡镇实体型财政改革政策，以全县产量12万担的农特税作为考核基数，年底结算超12万担农特税部分按70%返还。超2003年完成数16.7万担和完成2004年20万担的农特税部分按95%返还，未完成2004年产量的，收入任务按短收部分等额扣减返还补助。（五）对责任人实行责任奖。1、乡镇党委书记为第一责任人，乡镇长为第二责任人，分管领导为第三责任人，分别按1000元、800元、600元，向县委、政府交纳风险责任金，完成目标任务者，退还本人责任金，并按责任金1:2给予奖励，奖金在各乡镇承包奖内支付；未完成目标任务者，责任金扣作烤烟发展基金，不再退还本人。2、联系单位正职领导为部门第一责任人，向县烤烟领导小组交纳责任金500元，完成任务的，责任金退还本人，并按责任金1:2给予奖励，奖励资金由烟草公司承担、列入生产成本；未完成任务者，责任金扣作烤烟发展基金，不再退还本人，年度公务员考核不得评为优秀档次。（六）对县烟草公司（县营销中心）实行特别奖。
2005年，县烟草公司（营销中心）完成县下达17万担优质烤烟目标任务，每担中上等烟奖励3元，低次等烟不奖。 | 
