无公害农产品管理体系

管理体系

　　凡经省农业厅认定认证合格并颁发证书的无公害农产品生产基地和无公害农产品，均属本办法规定的监督管理范畴。

　　（1）基地标示牌设立情况。无公害农产品生产基地是否按规定设立标示牌，标示的内容是否真实有效；
　　（2）基地面积和范围情况。生产基地实际面积和范围是否与颁发的认定证书相一致，是否存在擅自扩大无公害农产品产地范围的情况；
　　（3）基地环境变化情况。生产基地周边是否有新的污染源出现，是否存在向无公害农产品基地排放废气、废水、固体废物的情况，无公害农产品基地范围内水、土、气质量是否有变化；
　　（4）基地生产情况。生产基地申报主体是否符合有关规定，申报主体和生产组织主体是否一致，是否严格遵守无公害农产品生产技术规程，农药、肥料等农业投入品使用是否符合国家和省的有关规定，是否建立生产档案；
　　（5）基地自检情况。生产基地是否建立自检制度，是否配备快速检测设备，是否开展上市前自检工作；
　　（6）管理制度订立情况。生产基地是否制定管理制度，是否按制度严格执行。

　　（1）产品标志使用情况。是否使用无公害农产品专用标志，是否存在超范围使用无公害农产品专用标志的情况；
　　（2）产品农药残留情况。无公害农产品中高毒、高残留甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、氧乐果、克百威、六六六、DDT等有机磷、氨基甲酸酯、有机氯等的残留是否超过限量标准；
　　（3）重金属元素残留情况。无公害农产品中汞、砷、铅、镉、铬等重金属元素是否超过规定限量标准；
　　（4）硝酸盐和亚硝酸盐残留情况。无公害农产品中硝酸盐和亚硝酸盐是否超过规定的限量标准；
　　（5）其它情况。

　　 农业部科教司负责全国无公害农产品生产基地及产品的监督管理情况。

　　 四川省农业厅科教处负责全省无公害农产品生产基地及产品的监督情况。

　　为了提高农产品质量安全水平，保障城乡居民身体健康，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，根据党中央、国务院关于加快"实施无公害食品行动计划"的要求和全国"菜篮子"工作会议精神，我州决定，从2002年开始全面推进"无公害食品行动计划"，大力发展无公害农产品生产。按照州委、州政府的批示，我们及时调整思路，转变观念，积极行动，将发展无公害农产品作为实现农业"三个优化"和推动农业结构战略性调整的重要工作加以落实。为此，我们重点从以下几个方面开展工作：
　　（一） 加强领导，健全机构
　　2002年年初，州政府成立了以戚州长为组长的凉山州发展无公害农产品领导小组，负责领导和协调全州发展无公害农产品工作，并先后召开协调会议，对全州发展无公害农产品的目标、措施和重点进行了安排部署。我局成立了由领导挂帅，质量管理、生产、科教、检测等职能部门参加的凉山州发展无公害领导小组办公室，明确细化了各部门职责，成立了凉山州农业质量管理办公室，具体负责发展无公害农产品的日常工作，并下发了凉农（2002）24号《关于凉山州农业局无公害农产品管理职责分工的意见》确保我州无公害工作规范，有序高效的开展。西昌、冕宁等县成立了农业质量管理办公室，加大了对无公害农产品的管理力度，促进了以农产品质量安全技术为重点的农业宣传、培训、和推广力度。
　　（二） 贯彻执行国家、行业、地方有关标准，积极推行标准化生产
　　我们对省农业厅和省质量技术监督局审定颁布的《无公害农产品标准》、《无公害农产品（或原料）产地环境条件》、《无公害农产品农药使用准则》、《无公害农产品肥料使用准则》4个强制性地方标准，蔬菜、柑桔、茶叶、水稻、油菜5种无公害农产品生产技术规程进行了广泛的宣传、贯彻和执行。同时我们根据我州农业的特点和市场需求，抓紧无公害农产品标准化体系建设，2003年制定并通过技术监督局发布了无公害农产品玉米、马玲薯、荞麦、石榴、洋葱、碗豆、蚕豆、蒜苔等地方标准8个；水稻、小麦、玉米、马玲薯、荞麦、碗豆、油菜、蒜苔、洋葱、甘蓝、蚕豆、芸豆、柑桔、白魔芋、苹果、石榴等生产技术规程16个。
　　（三）建立基地，搞好示范
　　2002年以来，凉山州农业部门坚持外源性污染控制与内源性治理相结合，监督检查与基地自律行为相结合，积极创建优质无公害农产品基地。率先在越西县创建部级无公害农产品示范基地县，并在全州推广IPM（综合防治）技术，建立IPM综合示范区17 个，面积30万亩，其中水稻、小麦、玉米等粮食作物15万亩，苹果、石榴、蔬菜等经济作物15万亩。建立IPM示范园20个，面积8.8万亩。各基地县按照"统一环境质量，统一关键技术，统一规程标准，统一检测方法，统一产品标识"的要求，加强产地环境，农业投入品和农产品的监控，强化低毒残留农药试用和病虫害生物防治技术的推广，注重平稳施肥和生物有机肥和应用，改革农业耕作制度，推广优质高效农作物栽培技术。
　　（四） 积极开展对无公害农产品生产基地的申报认证工作
　　 2002年首批通过四川省认定无公害农产品生产基地14个，认定无公害农产品14个；2003年又有11个县（市），33个农产品生产基地申报第三批四川省无公害农产品生产基地，产品涉及到水稻、啤酒大麦、苦荞、马玲薯、燕麦、葡萄、水蜜桃、石榴、樱桃、花椒、大白云豆、甜橙、附子、梨、蔬菜等，面积达2.5万公顷。其中已有29个基地通过了四川省无公害农产品基地环境质量评审，35个农产品通过认定获四川省无公害农产品基地和产品证书。截止目前为止我州已建立了无公害农产品基地43个，面积达72.6万亩，占全州总耕地面积的15.5％，无公害农产品56个。
　　（五） 加大对发展无公害农产品的宣传力度
　　为让更多的人了解无公害农产品生产知识，组织编印了1万份无公害农产品宣传资料，4000册《无公害知识问答》、4000册《发展无公害农产品政策文件汇编》下发到各县市农业局和无公害农产品生产基地，并在西昌、德昌、冕宁、越西等县组织了大型的发展无公害农产品宣传活动。参加单位有州市农业局、西昌农专、西昌农科所、西昌华宁股份有限公司、攀星公司等十多家单位，发放资料1万多份、咨询服务2000多人次。
　　（六） 加强无公害农产品工作的学习和交流
　　为进一步巩固发展无公害农产品成果，进一步加大发展力度，我们在州农业局的大力支持下，组织州农业局有关部门科站，前往成都、洪雅等发展无公害农产品成绩显著的地区学习，通过实地考察我们学到了许多先进经验，开阔了眼界，对我们今后发展无公害农产品有极大的促进作用。考察结束后撰写了考察报告，下发各县市农业局。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　凉山州农业质量管理办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共凉山州委机构改革编制办公室文件
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　凉编办（2002）35号
　　
　　　　中共凉山州委机构编制办公室关于同意在州农业局科教站使用
　　　　　　　　　"凉山州农业质量办公室"印章的函复

州农业局：
　　你局凉农政（2002）03号文《关于增挂州农业质量办公室牌子的请示》收悉。
　　经研究，为加强我州农产品质量管理工作，同意州农业局科教站在履行质量管理职能时使用"凉山州农业质量办公室"的印章，不新增人员编制，不新增领导职数。
　　此复
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共凉山州委机构编制办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年5月13日 　

抄送：州委办公室、州政府办公室。

　　　　　　　　　　　　　　　　关于我局无公害农产品管理职责分工的意见

各县、市农业局：
　　 为认真贯彻中央、全省农村工作会议和全国农业工作会议精神，落实省政府办公厅《关于发展无公害农产品的通知》（川办发[2001]89号）要求，确保全省无公害农产品工作规范，有序、高效开展，按照统一协调，分工负责的原则，经局长办公会研究，现提出我局有关科（站）在无公害农产品管理方面的职责分工意见。
　　一、 科教站（局质量管理办公室）
　　1、 负责无公害农产品工作综合协调，归口管理；
　　2、 负责无公害农产品基地的初审、跟踪、抽查等日常管理工作；
　　3、 负责组织无公害农产品基地管理和标识发放工作；
　　4、 负责对农业投入和农产品的质量检测工作。
　　二、 财务科
　　1、 负责协调无公害农产品专项资金，并对专项资金使用情况进行检测检查；
　　2、 负责制定地区无公害农产品市场建设规划，并制定建设方案。
　　三、 多经站
　　1、 负责提出本行业发展无公害农产品的意见；
　　2、 负责拟定本行业无公害农产品生产（栽培）技术的推广；
　　3、 负责本行业无公害农产品生产基地建设各项工作的落实。
　　四、 农技站
　　1、 负责提出本行业发展无公害农产品的意见；
　　2、 负责拟定本行业无公害农产品生产（栽培）技术的推广；
　　3、 负责本行业无公害农产品生产基地建设各项工作的落实。
　　五、 土壤肥料站
　　1、 负责无公害肥料的试验、示范、鉴定及管理；
　　2、 负责肥料市场的专项"打假"；
　　3、 负责无公害农产品肥料施用技术的推广；
　　4、 负责无公害农产品肥料污染、重金属污染等检测；
　　5、 负责无公害肥料的检测；
　　6、 负责无公害农产品生产基地环境监测及评价；
　　7、 负责无公害农产品生产基地环境保护技术推广；
　　8、 负责全省无公害农产品监测体系的技术指导和技术培训。　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年3月10日
　　 　　
　　主题词： 无公害农产品 职责 分工 意见
　　抄　送： 省农业厅科教处

　　

单位名称	联系电话	邮编
凉山州农业局科教站	2165041	615000
西昌市农业局科教站 （西昌市农业质量管理办公室）	3222663	615000
德昌县农业局科教站	5282315	615500
会理县农业局科教站	5628877	615100
会东县农业局科教站	5425605	615200
冕宁县农业局科教站 （冕宁县农业质量管理办公室）	6722300	615600
宁南县农业局科教站	4572736	615400
盐源县农业局科教站	6362293	615700
木里县农业局科教站	6523018	615800
昭觉县农业局科教站	8332627	616150
美姑县农业局科教站	8242212	616450
雷波县农业局科教站	8822252	616550
甘洛且农业局科教站	7812913	616850
越西县农业局科教站	7612126	616650
喜德县农业局科教站	7442555	616750
普格县农业局科教站	4773903	615300
布拖县农业局科教站	8531181	616350
金阳县农业局科教站	8733424	616250